Законодательство нашей страны обязывает граждан регулярно платить транспортные налоги, но на состоянии дорог это почему-то практически не сказывается. Можно объяснять это суровыми климатическими условиями, можно ругать дорожников в разговорах на собственной кухне, а можно принять более действенные меры. И речь идет вовсе не о пикетах перед городским или областным советом. Практика показывает, что они неэффективны, даже если активисту удается набрать достаточное количество единомышленников. Невероятно, но факт — на бюрократов гораздо лучше действует жалоба. Главное — знать, кому ее направить и в какой форме составить. Угроза проверки деятельности или выговора от начальства чаще всего заставляет чиновников подходить к своим обязанностям более ответственно. Лучше всего, конечно, обратиться за помощью к юристам или хотя бы к человеку, который обладает определенным багажом теоретических знаний и навыков. Но при желании все можно сделать самостоятельно.
Как жаловаться на состояние дорожного покрытия?
На какие ямы на дорогах стоит пожаловаться? Удивительно, но есть нормативные показатели, определяющие допустимые дефекты дорожного полотна. В частности, соответствующий пункт ГОСТа 50597-93 (это п. 3.1.2) недвусмысленно говорит о том, что максимально допустимый размер ям, просадок или выбоин (то есть повреждений полотна) не должен быть шире 60 см, в длину может составлять 15 см, а также они не могут быть глубже 5 см. Многое зависит и от категории дорог. Если повреждение зафиксировано на скоростной магистрали, то по нормативным документам его нужно ликвидировать в пятидневный срок. Если же речь идет о дорогах местного значения, то на это отводится 10 дней.
Более того, требования к внутридворовым дорогам прописаны отдельной строкой. Чаще всего такие проезды являются общей собственностью. Это означает, что они должны находиться в ведении управляющей компании, которую многие по старинке называют ЖЭКом. Так вот, ремонт таких дорог должен быть в идеале предусмотрен в договоре с этой компанией. Если такой пункт документально не закреплен, это не означает, что ремонтировать проезд не надо. Управляющая компания все равно должна это сделать качественно и быстро, просто не за свой счет, а за деньги жильцов.
Как и куда подавать жалобу?
Для начала нужно разобраться, кто и за что несет ответственность. В любом городе за состояние дорог отвечают муниципальные власти. Так что если масштабы повреждения превышают те, что допустимы по ГОСТу, то нужно подавать жалобу в районную или городскую администрацию (все зависит от юрисдикции).
Допустим, сначала можно составить такой документ для райадминистрации. Если он не возымеет действия, пишем в городскую администрацию. Если и там предпочли спустить дело «на тормозах», тогда нужно обращаться в Роспотребнадзор. Эта организация является самой высокой инстанцией в описанной цепочке. А вот осуществлять надзор за состоянием дорог обязаны в ГИБДД. Поэтому некоторые специалисты считают, что более эффективный вариант — это сразу подавать жалобу в районное или городское управление ГИБДД. Теоретически жалоба составляется в произвольной форме, но в ней непременно должны быть указаны определенные пункты. Так, будьте готовы указать в документе следующую информацию:
- организацию, которая должна курировать данный участок дороги;
- местонахождения дорожного повреждения;
- фотографии, доказывающие наличие проблем с дорогой;
- параметры повреждений.
Чтобы убедить сотрудников, которые будут рассматривать жалобу в том, что вы достаточно осведомлены в юридических тонкостях вопроса и спустить дело «на тормозах» не получится, не поленитесь точно указать те пункты ГОСТа, которое данное повреждение нарушает. Даже если вам кажется, что ссылки разрушают красивую литературную структуру вашего документа, не отказывайтесь от них. Чиновники опасаются людей, которые хорошо разбираются в нашем достаточно запутанном законодательстве.
Как подается жалоба
Направить жалобы можно заказным письмом. В таком случае на почте делают опись всех вложений. Впрочем, у современных пользователей есть возможность отправить жалобу, не выходя из дому, то есть на официальном сайте ГИБДД оставить соответствующий документ. В некоторых случаях достаточно только фотографии ямы и указания места ее расположения, чтобы письмо считалось автоматически принятым к рассмотрению.
Можно подавать коллективную жалобу. Однако практика показывает, что лучше три обращения от разных граждан по одному и тому же поводу, чем одна коллективная жалоба от тех же троих активистов. Коллективная жалоба хороша только в том случае, если удается собрать несколько десятков подписей. Жалобу рассматривают 30 дней. Если ответа на нее нет или он не устраивает вас, то можно подавать заявление уже в прокуратуру.
Дефицит полотна и аварии
К сожалению, сегодня нет возможности юридически доказать, что дорожные дефекты и повреждения как-то влияют на износ автомобильных агрегатов (в первую очередь имеется в виду подвеска). Однако связать ДТП и дефицит полотна очень просто, особенно если авария произошла. Для этого следуем указанным ниже правилам поведения:
- Вызываем работников ГИБДД и требуем оформить протокол;
- Находим 2 очевидцев происшествия, фиксируем их данные;
- Проверяем протокол на наличие всех необходимых подписей и данных;
- Смотрим, чтобы документ реально отражал все особенности поврежденного полотна дороги и отсутствия каких-либо дорожных знаков этом месте;
- При возможности фиксируйте все на фото или видео, чтобы избежать ситуации, когда дорожные службы до разбирательства быстренько залатают все ямы;
- Готовьтесь к суду и встрече с ответчиком.
